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衡阳市人民政府关于印发《衡阳市实施<湖南省残疾人扶助办法>细则》的通知
2015-08-14 09:37:54   来源:   评论:0 点击:  [ 关 闭 ]
衡阳市人民政府关于印发《衡阳市实施<湖南省残疾人扶助办法>细则》的通知
衡政发【2009】37号
 
 
各县市区人民政府,市直机关各单位,驻衡国省属各单位:
    《衡阳市实施<湖南省残疾人扶助办法>细则》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
 
 
                                                                              衡阳市人民政府
                                                                             二OO九年十二月七日
 
 
 
 
 
衡阳市实施《湖南省残疾人扶助办法》细则
 
 
    第一条  为了保障残疾人平等参与社会生活,共享社会物质文化成果,根据《湖南省残疾人扶助办法》,结合我市实际,制定本实施细则。
    第二条  本市行政区域内的残疾人扶助工作适用本细则。
    第三条  县级以上人民政府负责领导和综合协调本行政区域内的残疾人扶助工作。   
    县级以上人民政府残疾人工作委员会负责组织、协调、指导、督促有关部门和公共服务单位做好残疾人扶助工作,并对本细则的实施情况进行监督检查。
    各级残疾人联合会依照法律、法规、章程或者政府委托,做好残疾人扶助有关工作,并可以向政府及有关部门和公共服务单位提出残疾人扶助工作的意见和建议。
    第四条  全社会应当对残疾人给予特别扶助。禁止侮辱、歧视、侵害残疾人。
         对残疾人的扶助实行政府主导、部门配合、社会参与的方针。各级人民政府及有关部门和公共服务单位应当按照本细则做好残疾人扶助工作。鼓励社会组织、个人为残疾人扶助工作提供捐助。
    第五条        社区应当建立残疾人康复站(室),并配备必要的康复器材,对有康复需求的残疾人免费开放。
    县级以上人民政府应当对学龄前贫困残疾儿童实施康复救助。贫困残疾人购置或者更换辅助器具,县级以上人民政府按规定给
予费用补贴。
    残疾人联合会应当负责协调联系有关医疗机构对符合手术条件的贫困白内障患者统一组织实施免费复明手术;对贫困截肢残疾
人统一组织实施免费初次安装普及型假肢。
    第六条  残疾人在医疗机构就医,免收普通挂号费。鼓励医疗机构对贫困残疾人就医适当减免检查、治疗、住院等费用。医疗机构在就诊、挂号、划价、收费、取药、功能检查等服务窗口应当凭残疾人证优先受理。
    第七条  贫困残疾人在申办残疾人证时,经县级残疾人联合会证明的,县级以上医院检查符合残疾人标准的,鼓励免收残疾等级鉴定费。
    第八条        各级各类教育机构应当接受符合条件的残疾人学生入学。
    县级人民政府对接受义务教育的残疾人学生、贫困残疾人家庭的学生,免费提供教科书,按照规定补助寄宿生活费。实行统一
校服和统一发放作业本,由学校免费提供校服和作业本。根据方便监护的原则,残疾人可以就近就便入学,不受学区限制。
    对接收高中以上阶段教育的残疾学生、贫困残疾人家庭的学生,由学校减免30%的学杂费。
    第九条  对考入普通高等院校以上的贫困残疾人学生专科一次资助2000元、本科一次资助3000元、硕士研究生一次资助5000元、博士生一次性资助8000元,所需费用按规定由省市两级财政负担。对考入中等专业学校的残疾学生、贫困残疾人家庭的学生和参加自学考试取得大专以上学历的残疾人按照规定给予一次性资助1000元,所需经费由市、县两级残联负担。
        残疾人学生可以申请免试与本人身体状况不适宜的体育项目。听力残疾人学生可以按照规定申请免试外语听力。
    第十条  国家机关、社会团体、企事业单位 、各类社会组织应按照规定比例安排残疾人就业,并安排适合的岗位。
    第十一条  各级人民政府对残疾人就业应当统筹规划,为残疾人就业创造条件。在城市环境卫生、公共停车场、报刊信息(公用电话)亭、收费公厕等服务行业的公益性岗位中,安排不低于10%的岗位供残疾人就业。
         用人单位招用人员,不得歧视残疾人,应当为录用的残疾人按照规定足额交纳各项社会保险费。
    第十二条   县级以上人民政府及有关部门通过依法减免税费、补贴经费等措施,鼓励企业安排残疾人就业,扶持兴办残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位集中安排残疾人就业。
    第十三条  残疾人从事个体经营,给予下列优惠:
    (一)   优先核发营业执照,优先安排经营场地;
    (二)   依法减免税收;
    (三)   按照规定免收行政事业性收费;财政拨款单位收取的经营服务性收费,按最低标准收取,没有最低标准的按收费标准
的50%收取;
    (四)   县级以上人民政府及部门规定的其他优惠。
    第十四条  对从事个体经营的盲人,按规定减免营业税,个人所得税减征80%;个体工商户注册登记费、医疗机构检验费、消毒检测费用按不超过50%的标准收取;生活用电、用水和经营用电、用水分开收费;消防、劳动和社会保障、文化、环保、环卫、人防、城管等部门免征相关收费,对企业安置残疾人就业,同时符合以下4个条件的,均可申请享受不超过每人每年3.5万元减征营业税;所得税可按支付给残疾人实际工资的100%加计扣除。
    (一)   依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议,并且安置的每位残疾人在单位实际上岗
工作。
    (二)   月平均实际安置的残疾人占单位在职职工总数比例应高于25%(含25%),并且实际安置的残疾人人数多于10人(含10
人)。
    (三)   为安置的每位残疾人按月足额交纳了单位所在县区人民政府根据国家政策规定的基本养老保险、基本医疗保险、失业
保险和工伤保险等社会保险。
    (四)   通过银行等金融机构向安置的每位残疾人实际支付了不低于单位所在县区适用的经省人民政府批准的最低工资标准的
工资。
    第十五条  残疾人职工较多的单位,应当组织开展适合残疾人特点的文化体育活动。残疾人参加政府及教育、文化、劳动保障、体育等部门和各级残疾人联合会举办的文艺演出、体育比赛和职业技能竞赛等活动,所在单位应当照常支付工资、奖金和其他福利待遇。
        农村残疾人和无工作单位的城镇残疾人参加会议、职业技能竞赛、文化体育活动,由组织者或者举办者发给交通费和误工补贴,误工补贴不低于当地最低工资标准。对盲人、一级肢体和一级智障残疾人的陪护人员,参照参加活动的残疾人标准发给交通补贴和误工补贴。
    第十六条  残疾人对用人单位解除与本人的劳动合同有异议的,可以向用人单位所在地劳动保障行政部门和残疾人联合会投诉。
    第十七条  公共就业服务机构免费为残疾人提供就业政策法规咨询、职业需求信息、职业指导、职业介绍和就业、失业登记等服务,为用人单位招用残疾人提供帮助。
    各级残疾人就业服务机构免费为残疾人提供档案托管服务。
    第十八条  残疾人参加各类职业培训取得职业资格证书的,免收证书工本费、初次职业技能鉴定费,并由县级残疾人就业服务机构适当补贴培训费。
        各级残疾人就业服务机构免费为残疾人提供职业培训。
    第十九条  对残疾人家庭的有线数字电视收视维护费按照规定给予优惠,残疾人家庭安装电话、自来水、天然气等,只收取工料费。享受最低生活保障的残疾人家庭每月免收4吨水费、8度电费、4立方米天然气费。鼓励网络经营单位对残疾人使用网络给予优惠。
    第二十条  残疾人申请廉租房符合条件的,有关部门应当给予优先安排。各级各部门要将城镇贫困残疾人的住房困难问题纳入廉租房保障体系;对特别困难的贫困残疾人家庭,要优先实行实物配租、租金核减、发放租金补贴等。
县级以上人民政府应当按照规定将农村贫困残疾人危房改造纳入计划并给予补贴。对农村残疾人免收房屋、宅基地权证工本费。
 因城乡建设需要拆迁残疾人房屋的,由拆迁人协助搬迁。实行产权调换安置的,应当按照方便残疾人生活的原则,在安置地段、楼层、住宅无障碍改造等方面给予照顾。
    第二十一条  残疾人凭残疾人证免费进入本市行政区域内的体育场(馆)、文化馆(室)、纪念馆、科技馆、美术馆、展览馆、博物馆、公共图书馆、动物园、公园、风景名胜区等场所。但举办专场商业性文体活动时除外。
        前款规定场所内实行政府定价、政府指导价管理的缆车、游园车等交通工具,对残疾人减半收取费用。
    第二十二条  公共停车场所免收残疾人车辆停放费。残疾人免费使用城市公共厕所。邮政部门对盲人读物邮件免费寄递。公共图书馆应当逐步开辟盲人有声读物图书馆。
    第二十三条  残疾人搭乘汽车、火车、轮船、飞机,优先购票,免费携带随身必备的辅助器具。城市公共交通工具必须设立残疾人专用座位。
盲人、一级肢体残疾人免费搭乘城市公共汽车、轮渡等公共交通工具。
    第二十四条  行政机关和公共服务单位,应当在单位的入口处、收费处、营业室等适当位置设置无障碍服务窗口,并悬挂残疾人优先的明显标志。
新建、改建和扩建公共服务性场所(政府及其部门的服务性窗口、商场、医院、宾馆、机场、码头、车站、公园、各类文化服务单位和大型娱乐场所、体育场馆、广场、公共厕所以及道路、桥梁、地下通道等),必须符合国家有关障碍设施工程建设标准。禁止非法占用无障碍设施。
    第二十五条  对涉及残疾人权益的案件,法律援助机构应当优先受理、优先优惠办理。 
    残疾人联合会应当根据残疾人的需求,对维权的残疾人免费提供盲文、手语翻译等特殊帮助。
    第二十六条  残疾人夫妻互相投靠,未成年残疾人投靠父母、亲戚、残疾人投靠子女需要迁移户口的,公安机关应当优先办理落户手续,并免收相关费用。
    第二十七条  符合城乡最低生活保障和供养条件的残疾人,由民政行政部门纳入最低生活保障和供养范围。
对享受最低生活保障待遇后仍不能保障基本生活的残疾人家庭,县级人民政府应当采取措施保障其基本生活。
对生活不能自理的残疾人,县级人民政府应当按照规定给予护理补贴。提高对重度残疾人的救助水平,对其本人的救助上浮比例不低于30%。
鼓励和扶持社会力量开办残疾人供养、托养机构。
    第二十八条  县级人民政府应当按照规定,对生活确有困难的残疾人给予临时救助,参加社会保险的给予补贴。
    农村残疾人参加新型农村合作医疗的个人缴费部分,由县级人民政府给予补助。
    第二十九条 农村残疾人、残疾人家庭的未成年子女不承担“一事一议”筹资筹劳费用。
    第三十条  残疾人运动员获得国际、全国、全省综合性残疾人运动会奖牌的,按有关规定给予表彰奖励。
    第三十一条 中国福利彩票公益金各级地方留成部分要按照使用宗旨,安排资金专项用于发展残疾人事业,体育行政部门每年从体育彩票公益金市级留成部分提取15%用于发展残疾人体育事业;所属公共媒体应当无偿刊登、播放反应残疾人事业的公益公告。
    第三十二条  行政机关及工作人员违反本细则,不履行残疾人扶助义务的,由上级行政机关或者监察机关依法处理;公共服务单位违反本细则,不履行残疾人扶助义务的,由其主管部门依法处理。残疾人联合会也可以向有关部门提出处理建议。
    第三十三条  本实施细则的扶助办法不与其他规定重复使用,可以采取就高不就低的原则实施。
    第三十四条  本实施细则自2010年1月1日起实行。
 
 
 

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